30 січня Європейська Комісія опублікувала другу доповідь про поступ у процесі зменшення бюрократичного тягаря на громадян та підприємства ЄС.

Відповідно до тексту доповіді, протягом останнього року в ЄС вдалося значно спростити регуляторне середовище та зменшити бюрократичні бар’єри для громадян та підприємств Союзу.

Серед найбільших досягнень у цій сфері Комісія називає запровадження „єдиного простору платежів” (Single Payments Area), що дозволить зробити транскордонні платежі всередині ЄС такими самими простими, дешевими та безпечними, як і платежі всередині окремої країни. За оцінками Комісії, запровадження єдиного простору дозволить європейській економіці заощаджувати приблизно 28 мільярдів євро щороку.

Комісія також звертає увагу на запровадження електронної системи митної звітності, в межах якої імпортер чи експортер може в електронній формі надсилати митні декларації зі свого офісу до найближчої митної служби, незалежно від того, на якому саме зовнішньому кордоні ЄС він проходитиме митний контроль. На думку Комісії, це дасть змогу підвищити міжнародну торгівлю ЄС на 2,5 мільярдів євро щороку.

Крім того, Комісія підкреслює, що протягом останніх двох років істотного поступу набув процес спрощення та гармонізації права ЄС: з нього було прибрано близько 300 застарілих нормативно-правових актів (близько 5 000 сторінок).

—-

Нинішні дії Європейської Комісії спираються на ініціативу „На шляху до ліпшого регулювання”, ухвалену навесні 2005 року. Ключовими елементами ініціативи є зменшення бюрократичного тягаря на європейські компанії, спрощення та зменшення обсягів наявного законодавства ЄС та реалізація механізму ретельної оцінки наслідків пропонованих норм.

За оцінками Комісії, протягом найближчих п’яти років бюрократичний тягар на європейські компанії слід зменшити на 25%. Це уможливить підвищення ВВП Європейського Союзу на 1,5% та збільшення обсягів інвестицій на 150 мільярдів євро.

Ініціатива стала частиною оновленої Лісабонської стратегії, покликаної підвищити конкурентоздатність та інноваційність європейської економіки.

29 січня Європейська Комісія повідомила про створення Форуму мерів європейських міст, націленого на координацію спільної протидії змінам клімату.

За словами Андріса Пібалґса, Європейського Комісара у справах енергетичної політики, саме міста „мають стати лідерами у побудові стабільної та чистої енергетики ЄС”.

Форум мерів європейських міст стане ініціативою, спрямованою на реалізацію конкретних результативних політик для протидії змінам клімату. Міста, охоплені цією ініціативою, візьмуть на себе зобов’язання до 2020 року зменшити рівень викидів СО2 більше ніж на 20% (порівняно з 1990 роком) та втілювати конкретні Плани дій, спрямовані на забезпечення стабільної та чистої енергетики.

Форум матиме постійний секретаріат, що фінансуватиметься з бюджету програми „Розумна енергетика – Європа” (Intelligent Energy – Europe) та опікуватиметься створенням ефективних мереж взаємодії між європейськими містами та моніторингом виконання поставлених перед Форумом завдань.

Нині до Форуму увійшли мери майже 100 європейських міст, зокрема 15 найбільших міст ЄС.

—-

Створення Форуму мерів європейських міст для спільної протидії змінам клімату відбулося у рамках Європейського тижня стабільної та чистої енергетики (European Sustainable Energy Week), що триває нині.

Заснування Форуму є одним із елементів глобальної енергетичної стратегії ЄС, відповідно до якої Союз взяв на себе зобов’язання до 2020 року зменшити викиди парникових газів на 20% (порівняно з рівнем 1990 року), підняти частку відновлюваних джерел енергії у структурі європейської енергетики до 20% та на 20% підвищити енергоефективність нових технологій.

Це відбулося після того, як минулого тижня у Лондоні Комісар ЄС Пітер Мендельсон і віце-прем’єр-міністр України Григорій Немиря досягли взаємно прийнятного рішення щодо ставок експортного мита.

Наші експерти невпинно працювали над вирішенням останніх технічних питань, і зараз ми маємо можливість досягти консенсусу у рамках СОТ щодо вступу України на наступному засіданні Генеральної ради 5 лютого 2008 року.

Європейська Комісія хотіла би подякувати Секретаріату СОТ за його високопрофесійну роботу за умов обмеженого часу.

Проект ЄС «Громадянська освіта – Україна» проводить заключну конференцію в п’ятницю, 8 лютого в Інституті післядипломної освіти Київського національного університету імені Тараса Шевченка, вул. Васильківська 36, Київ. Буде запрошено близько 200 учасників, зокрема директорів шкіл, вчителів, учнів та представників ІППО та міських і обласних управлінь освіти з чотирьох пілотних областей проекту (Київська, Волинська, Вінницька, Херсонська і м. Київ). Також будуть запрошені представники партнеру проекту – Міністерства освіти і науки України, Представництва ЄС в Києві, педагогічних університетів та інших проектів, організацій і асоціацій, пов’язаних з проектом.

На конференції будуть представлені два основі результати проекту - навчальний посібник для вчителя „Громадянська освіта: теорія і методика навчання” та посібник «Громадянська освіта: порадник учителя».

Конференція буде проводитися в інтерактивному форматі: короткі презентації про основні заходи і результати проекту, заключний інформаційний бюлетень проекту «Вчимося бути справжніми громадянами» за звітами Робочих груп та іншими документами проекту тощо. Проте основна увага буде приділятися визначенню впливу проекту і обговорення майбутніх викликів громадянській освіті в Україні. Презентації зроблять також студенти і головні бенефіціари проекту. Проект представить свої заключні рекомендації для обговорення.

За докладнішою інформацією про проект, будь ласка, звертайтесь:
Девід Ройл, Міжнародний керівник команди, проект „Громадянська освіта – Україна”
тел.: (+380-44) 4665467; 2386389; 5685780; факс: (+380-44) 2308102
E-mail: David.Royle@ced.kiev.ua

23 січня Європейська Комісія виступила із широким пакетом законодавчих пропозицій, покликаних продовжити реформування європейського енергетичного сектору та посилити боротьбу зі змінами клімату.

За словами президента Європейської Комісії Жузе-Мануеля Баррозу, „відповідь на виклики зміни клімату є найбільшим політичним випробуванням для нашого покоління”. „Наша місія і наш обов’язок полягають у визначенні правильних рамок політики, завдяки якій ми можемо створити по-справжньому екологічну європейську економіку”, - зазначив голова Європейської Комісії.

Центральною пропозицією нинішнього законодавчого пакету є реформування європейської „Системи торгівлі викидами парникових газів” (Emission Trading System, ETS). Логіка цієї системи полягає в тому, що підприємство чи країна, які перевищують свою квоту на викиди парникових газів, мають „викуповувати” дозвіл на перевищення емісії у екологічно чистішого підприємства (країни).

У нинішніх пропозиціях Європейська Комісія пропонує розширити та зміцнити „єдиний ринок” торгівлі викидами в ЄС. З одного боку, Комісія пропонує включити у систему ETS більший перелік парникових газів (нині вона поширюється лише на СО2). З другого боку, Комісія пропонує включити до цього механізму всі основні промислові підприємства ЄС, на які припадає більшість шкідливих викидів.

В такий спосіб Комісія впроваджує економічний механізм регуляції рівня викидів шкідливих речовин. У цій моделі зменшення рівня емісії стає для підприємства чи країни джерелом додаткового прибутку, а збільшення – джерелом додаткових витрат. Запроваджуючи загальноєвропейський „єдиний ринок” торгівлі викидами, Комісія прагне стимулювати екологічно чистіші підприємства, створюючи для них більше можливостей „продажу” квот, а відтак подальшого зниження рівня викидів.

Ще одним елементом нинішніх законодавчих пропозицій є визначення чітких та обов’язкових норм зменшення викидів парникових газів для секторів, що не покриваються Системою торгівлі викидами (передусім йдеться про транспорт, об’єкти нерухомості, сільське господарство, сферу послуг, менші промислові об’єкти і т.д.).

У цих сферах Європейська Комісія встановлює для кожної країни ЄС обов’язкові норми зменшення рівня викидів. Приміром, відповідно до цих норм, до 2020 року Данія та Ірландія мають зменшити рівень емісії парникових газів на 20% (порівняно з рівнем 2005 року), Швеція – на 17%, Нідерланди, Фінляндія та Австрія – на 16%, Франція, Німеччина та Сполучене Королівство – на 14% і т.д.

Більшість нових країн ЄС ще не перевищили критичний рівень емісії, маючи менші обсяги промислового та транспортного забруднення, ніж „старі” держави-члени ЄС. З цієї причини більшість із них мають право до 2020 року дещо збільшити рівень викидів парникових газів: Болгарія – на 20%, Румунія – на 19%, Польща – на 14%, Угорщина – на 10% тощо.

Третім елементом пропозицій Комісії є визначення обов’язкової частки відновлюваних джерел енергії в загальній енергетичній структурі кожної країни ЄС. Приміром, 2020 року на відновлювані джерела має припадати 49% енергетики Швеції, 42% - Латвії, 38% - Фінляндії, 34% - Австрії, 31% - Португалії, 30% - Данії, 23% - Франції, 18% - Німеччини тощо.

Низка інших законодавчих пропозицій Європейської Комісії стосуються запровадження механізму поглинання та збереження СО2 та нові настанови щодо можливостей державної допомоги для реалізації екологічної політики.

————-

Нинішні законодавчі пропозиції націлені на реалізацію масштабної енергетичної стратегії ЄС, яку Європейська Комісія запропонувала рік тому, а Європейська Рада ухвалила у березні 2008 року.

Відповідно до тих стратегічних рішень, 2020 року частка відновлюваних джерел енергії (вітру, води, сонця та біопалива) в структурі енергетики ЄС має складати 20%. Викиди СО2 в атмосферу мають зменшитися на 20% порівняно з рівнем 1990 року. Також на 20% має підвищитися рівень енергоефективності нових технологій.

Комісар ЄС з питань зовнішніх зносин і Європейської політики сусідства Беніта Ферреро-Вальднер учора зустрілася з новим Міністром закордонних справ України Володимиром Огризком. Піlчас зустрічі сторони обговорили питання посилення відносин між Європейським Союзом і Україною, а також подальші кроки у співпраці між Європейською Комісією та новим урядом України.

Комісар ЄС Ферреро-Вальднер виразила свої сподівання на те, що новий український уряд продовжить здійснення політичної, конституційної та економічних реформ з посиленою енергійністю та що усі основні політичні гравці в Україні докладатимуть зусилля для стабілізації політичної ситуації в країні.

Комісар Ферреро-Вальднер сказала: „Європейська Комісія сподівається на співпрацю з новим урядом України. Завдяки нашому спільному Плану дій ми змогли забезпечити відчутні результати для громадян України. Переговори щодо нової посиленої угоди, спрямованої на розширення меж нашої співпраці, просуваються добре. У цьому контексті я вітаю прогрес, досягнутий минулого тижня у відношенні вступу України до СОТ, що на один крок наближає нас до початку переговорів щодо Угоди про зону вільної торгівлі.”

Неофіційний переклад Представництва Європейської Комісії в Україні

Брюссель

17 січня 2008 р.

Узгодження умов відкриває шлях до вступу України до СОТ і створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС

Вчора Європейський Союз і Україна вирішили останні питання, що залишалися відкритими у контексті обговорення вступу України до СОТ. На зустрічі у Лондоні Комісар ЄС з питань торгівлі Пітер Мендельсон і віце-прем’єр-міністр України досягли згоди щодо остаточних умов вступу України до СОТ. Ця згода відкриває шлях до остаточного затвердження членами СОТ умов вступу України до цієї організації. Після ратифікації угод про вступ Україна стане 152-им членом СОТ. ЄС завершив двосторонні переговори з Україною щодо вступу до СОТ у 2003 році.

Комісар ЄС з питань торгівлі Пітер Мендельсон сказав: „Це – важливий день для України. ЄС завжди твердо підтримував Україну в її прагненні стати членом СОТ. Сьогоднішня згода відкриває Україні шлях до повного приєднання до світової торгівельної системи. Це – перший крок до більшої інтеграції України до світової та європейської економіки.”

ЄС завершив двосторонні переговори з Україною щодо вступу до СОТ у 2003 році. Після цього він продовжив працювати з Україною у рамках багатосторонньої робочої групи, що розглядає усі заявки на вступ до СОТ, з кількох питань, включаючи гарантії щодо погодженого зниження ставок вивізного мита на деякі види сировини. Тепер ЄС розпочне переговори щодо комплексної угоди про створення зони вільної торгівлі з Україною.

Загальна інформація

ЄС є найбільшим торговим партнером України і найбільшим ринком збуту її продукції. У 2006 році 25% українського експорту на загальну суму 8,7 млрд. євро було реалізовано в ЄС, а 42% від обсягів її імпорту на суму 17,8 млрд. євро походили з Євросоюзу. В 2006 році Європейська Комісія запропонувала Україні укласти нову розширену угоду, яка включатиме проведення переговорів щодо створення зони вільної торгівлі для посилення інтеграції двох економік. Членство у Всесвітній організації торгівлі є обов’язковою умовою для початку таких переговорів.

Членство в СОТ дасть Україні значні переваги: забезпечить гарантований доступ до ринків інших країн-членів СОТ, включаючи ЄС, а також підніме стабільність і відкритість ринку України на новий рівень, що сприятиме розширенню торгівельних контактів і залученню нових інвестицій. Членство України в СОТ стане значним кроком на шляху інтеграції України до світової економіки.

15 січня статистична служба ЄС (Євростат) опублікувала огляд „Статистичний портрет європейського бізнесу”

Огляд висвітлює ситуацію у всіх ключових галузях європейського бізнесу – від енергетики та видобувної промисловості до телекомунікацій, інформаційних послуг та медіа.

За даними статистичної служби Союзу, 2006 року країни ЄС експортували промислові товари на загальну суму в 1 трильйон 80 мільярдів євро. Обсяги промислового імпорту складали 1 трильйон 250 мільярдів євро, відтак зовнішньоторгівельний дефіцит ЄС у торгівлі промисловими товарами склав 170 мільярдів євро.

Найбільш експортованими і водночас найбільш імпортованими товарами були 2006 року електричне та електронне обладнання (18% європейського експорту, 21% європейського імпорту).

Серед найбільших експортних галузей Євростат називає машинобудування (торгівельний профіцит у цій сфері склав 96 мільярдів євро) та виробництво транспортного обладнання (74 мільярди).

Найбільшими сферами, де зафіксовано дефіцит торгівельного балансу, є енергетика (-265 мільярди євро) та електрично-електронне машинобудування (-69 мільярдів).

У текстильній галузі лідерами ЄС є Італія (на неї припадає близько 30% усієї доданої вартості, виробленої в цій галузі); за нею йдуть Німеччина (14%), Франція (11%) та Сполучене Королівство (11%).

У сфері комп’ютерних послуг лідерство (за даними 2004 року) мали Сполучене Королівство (30% всієї доданої вартості ЄС в цій сфері) та Німеччина (18%).

Огляд Євростату також висвітлює ґендерний розподіл економіки ЄС за різними секторами. За даними статистичної служби ЄС, з 23 проаналізованих галузей економіки, лише в 4 секторах кількість зайнятих жінок переважає кількість зайнятих чоловіків. Серед цих сфер Євростат називає текстильну промисловість (частка жінок складає 69%), роздрібну торгівлю (62%), готельно-ресторанний бізнес (56%) та фінансові послуги (52%).

Переважно чоловіки працюють у будівничому секторі (92% всіх працівників у цій сфері) та видобувній галузі (89%).

Євростат регулярно публікує огляди тенденцій розвитку європейського бізнесу. Більше про нинішній „Статистичний портрет” можна дізнатися на спеціальній сторінці служби, присвяченій бізнесовому розвитку ЄС.

7 січня Європейська Комісія звернулася до неурядових організацій країн, що входять до сфери дії Європейської політики сусідства, із закликом долучитися до формування доповідей про поступ у реалізації Планів дій між ЄС та цими державами.

Зокрема, Комісія звертається до українських неурядових організацій із пропозицією долучитися до формування доповіді щодо реалізації Плану дій Україна - ЄС.

Метою доповіді буде аналіз поступу, що його здійснила Україна в реалізації зобов’язань, які вона взяла на себе в рамках документу.

Свої матеріали Комісія просить надіслати не пізніше 20 січня 2008 року на адресу: RELEX-ENP-2008-Progress-Reports@ec.europa.eu

При цьому Комісія просить:
а) на початку документу чітко зазначити країну, якої стосується матеріал;
б) бути стислим та лаконічним;
в) чітко зазначити пріоритет Плану дій, якого стосується інформація;
г) зазначити джерело інформації.

Комісія наголошує, що вся інформація, яку нададуть українські неурядові організації, буде для неї надзвичайно цінною.

План дій Україна – ЄС, що його було підписано 2005 року, є документом, що формулює цілу низку заходів, які здійснюватимуть ЄС та Україна для реалізації пріоритетів Європейської політики сусідства та співпраці між Україною та ЄС.

Комісія планує оприлюднити доповідь про поступ у реалізації Плану дій навесні 2008 року.

8 січня, відкриваючи ініціативу „2008 рік – Європейський рік міжкультурного діалогу” прем’єр-міністр Словенії (країни-голови ЄС) Янез Янша торкнувся важливості ціннісної та культурної складової європейської інтеґрації.

„Нині ми дедалі більше розуміємо те, що вже передбачали батьки-засновники об’єднаної Європи – а саме те, що повний успіх проекту європейської інтеґрації вимагає не лише єдиного ринку та потужного економічного зростання, але й посилення культурних та духовних аспектів Європи”, - зазначив Янша.

„Тому цього року Європейський Союз прагне відсвяткувати багатство його культурного розмаїття… адже саме цей культурний спадок витворив універсальні цінності сучасної Європи: цінності свободи, справедливості, рівності, верховенства права та захисту прав людини”, - наголосив лідер країни-голови ЄС.

„Європейський Союз завжди спирався на свою здатність шанувати відмінності та розмаїття, ґрунтуючись на універсальних правах людини та цінностях”, - підкреслив прем’єр-міністр Словенії. На думку лідера країни-голови Союзу, ініціатива „2008 рік – Європейський рік міжкультурного діалогу” надасть ЄС подвійну можливість: посилити свою віру в себе, в свої життєві сили і в місію європейських культур та зміцнити діалог з іншими культурами світу.

8 січня президент Європейської Комісії Жузе-Мануель Баррозу та прем’єр-міністр Словенії Янез Янша офіційно відкрили ініціативу „2008 рік – Європейський рік міжкультурного діалогу”. Ініціативу було також відзначено міжнародною конференцією „Міжкультурний діалог як засаднича цінність Європейського Союзу”, що відбулася в столиці Словенії Любляні. Наприкінці грудня було створено спеціальний сайт ініціативи, що висвітлюватиме основні події, які відбуватимуться в її межах.

Словенія стала першою слов’янською країною, що головуватиме в Європейському Союзі. Як і решта країн ЄС, вона головуватиме в Союзі протягом шести місяців. 1 липня 2008 року її змінить Франція.